06-10-2018 14:44

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2009 № 656 (ред. от 18.05.2017) «О мониторинге восприятия уровня коррупции в Краснодарском крае» (вместе с «Положением о порядке мониторинга восприятия уровня коррупции в Краснодарском крае»)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2009 г. N 656

 

О МОНИТОРИНГЕ ВОСПРИЯТИЯ УРОВНЯ КОРРУПЦИИ

В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

 

Во исполнение Закона Краснодарского края от 23 июля 2009 года N 1798-КЗ "О противодействии коррупции в Краснодарском крае" постановляю:

(преамбула в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 N 1588)

1. Утвердить Положение о порядке мониторинга восприятия уровня коррупции в Краснодарском крае.

(п. 1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 N 1588)

2. Исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2016 N 258.

3. Исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 N 1588.

3. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Краснодарского края М.И. Туровца.

(п. 4 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.05.2017 N 336)

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

 

 

 

Приложение

 

Утверждено

постановлением главы

администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 30 июля 2009 г. N 656

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ МОНИТОРИНГА ВОСПРИЯТИЯ УРОВНЯ КОРРУПЦИИ

В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

 

1. Настоящее Положение определяет порядок мониторинга наблюдения, анализа динамики изменения восприятия уровня коррупции в Краснодарском крае со стороны общества и бизнеса (далее - восприятие уровня коррупции).

2. Мониторинг восприятия уровня коррупции проводится в целях:

оценки восприятия уровня коррупции;

оценки результативности и эффективности мер и программ по противодействию коррупции;

выработки предложений по мероприятиям, направленным на снижение уровня коррупции в Краснодарском крае.

3. Органы исполнительной власти Краснодарского края и структурные подразделения администрации Краснодарского края не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в управление контроля, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Краснодарского края (далее - Управление) информацию:

о количестве рассмотренных жалоб (заявлений, обращений) граждан и организаций по фактам коррупции с указанием должностного лица, в отношении которого подана жалоба;

о количестве рассмотренных жалоб граждан и юридических лиц на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего при предоставлении государственной услуги с указанием принятых по результатам их рассмотрения решений;

о рассмотрении вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, подведомственных учреждений (организаций) и их должностных лиц, и принятых мерах.

По запросу Управления органы исполнительной власти Краснодарского края и структурные подразделения администрации Краснодарского края в течение 3 рабочих дней представляют копии материалов, подтверждающих представленную ранее информацию.

Управление обобщает информацию по обращениям, поступившим по телефону "горячей линии" администрации Краснодарского края по вопросам противодействия коррупции, и направлении их для принятия решений в контролирующие и правоохранительные органы. Указанная информация учитывается при подготовке ежегодного доклада о восприятии уровня коррупции в Краснодарском крае.

(п. 3 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.05.2017 N 336)

4. В целях осуществления ежегодного мониторинга восприятия уровня коррупции Управлением проводится социологическое исследование с привлечением исполнителя на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных нужд.

(п. 4 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2016 N 258)

5. В ходе социологического исследования восприятия уровня коррупции в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края со стороны общества и бизнеса опрашивается не менее 2000 физических лиц, постоянно проживающих на территории Краснодарского края, в возрасте от 18 лет и старше, и не менее 100 физических лиц, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических лицах, зарегистрированных на территории Краснодарского края, либо осуществляющих коммерческую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края.

5.1. Опрос должен охватывать не менее 25% муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края. Опрос проводится обязательно в муниципальных образованиях, численность населения которых превышает 250 тысяч человек.

5.2. В ходе социологических исследований обеспечивается сбор данных, необходимых для определения показателей восприятия уровня коррупции в Краснодарском крае:

5.2.1. Характеристика практики бытовой коррупции:

доля респондентов, заявивших, что хотя бы раз давали взятку;

доля респондентов, подтвердивших, что давали взятку при последнем столкновении с коррупцией;

среднее число взяток за исследуемый период, даваемых должностным лицам Краснодарского края в ходе правоотношений, не связанных с осуществлением коммерческой деятельности.

5.2.2. Характеристики практики деловой коррупции - среднее число взяток за исследуемый период, даваемых должностным лицам Краснодарского края в ходе правоотношений, связанных с осуществлением коммерческой деятельности.

5.2.3. Доверие к исполнительным органам государственной власти Краснодарского края со стороны граждан - данный показатель строится на основании ответов физических лиц, постоянно проживающих на территории Краснодарского края, в возрасте от 18 лет и старше, на вопрос о степени их доверия к исполнительным органам государственной власти Краснодарского края.

Оценка степени доверия к исполнительным органам государственной власти Краснодарского края со стороны граждан дается по десятибалльной шкале, где 10 - самый высокий уровень доверия, 1 - самый низкий уровень доверия.

5.2.4. Доверие к исполнительным органам государственной власти Краснодарского края со стороны бизнеса - данный показатель строится на основании ответов физических лиц, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических лицах, зарегистрированных на территории Краснодарского края, либо осуществляющих коммерческую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края, на вопрос о степени их доверия к исполнительным органам государственной власти Краснодарского края.

Оценка степени доверия к исполнительным органам государственной власти Краснодарского края со стороны бизнеса дается по десятибалльной шкале, где 10 - самый высокий уровень доверия, а 1 - самый низкий уровень доверия.

5.2.5. Оценка гражданами коррумпированности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края - данный показатель строится на основании ответов физических лиц, постоянно проживающих на территории Краснодарского края, в возрасте от 18 лет и старше, на вопрос о степени коррумпированности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

Оценка гражданами коррумпированности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края дается по десятибалльной шкале, где 10 - самый высокий уровень коррумпированности, 1 - самый низкий уровень коррумпированности, а 0 - отсутствие коррупции.

Оценка коррумпированности исполнительных органов государственной власти относительно исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в целом, а также отдельно по каждому исполнительному органу государственной власти Краснодарского края.

5.2.6. Оценка бизнесом коррумпированности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края - данный показатель строится на основании ответов физических лиц, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических лицах, зарегистрированных на территории Краснодарского края, либо осуществляющих коммерческую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края, на вопрос о степени коррумпированности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

Оценка бизнесом коррумпированности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края дается по десятибалльной шкале, где 10 - самый высокий уровень коррумпированности, 1 - самый низкий уровень коррумпированности, а 0 - отсутствие коррупции.

Оценка коррумпированности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в целом, а также отдельно по каждому органу исполнительной власти Краснодарского края.

5.3. По результатам проведения социологических исследований в целях мониторинга восприятия уровня коррупции составляется отчет о проведении социологических исследований восприятия уровня коррупции в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края со стороны общества и бизнеса, который должен содержать следующую информацию:

наименование организации, проводившей социологическое исследование;

месяц и год, в котором проводилось социологическое исследование;

число опрошенных;

метод сбора информации;

перечень муниципальных образований, в которых проводился опрос;

точные формулировки вопросов, задаваемых респондентам;

показатели восприятия уровня коррупции в Краснодарском крае;

статистическая оценка возможностей погрешности.

Форма отчета свободная. Для наглядности, наряду с текстом, необходимо составление таблиц.

К отчету прилагаются подлинники материалов, подтверждающих результаты социологических исследований.

Отчет представляется Управлению до 20 декабря отчетного года.

(п. 5 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2016 N 258)

6. Управление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, на основании данных социологического исследования и информации, представленной органами исполнительной власти и структурными подразделениями администрации Краснодарского края в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, готовит доклад по итогам года о восприятии уровня коррупции в Краснодарском крае и направляет его в департамент информационной политики Краснодарского края для опубликования в печатном средстве массовой информации и размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.05.2015 N 415, от 25.12.2015 N 1301)

 

Первый зам. руководителя

Управления экономики и целевых программ

Краснодарского края

С.А.ЛУШКИН